Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 590н от 12 декабря 2012 года (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 16.02.2013 г., регистрационный номер 26881) «О внесение изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н», были внесены изменения в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодатели, начитавшись этого приказа, пришли к выводу, что можно значительно сэкономить денежные средства на аттестации, и всех своих работников по максимуму подгоняют под работу на ПЭВМ. С одной стороны их можно понять т.к. экономятся денежные средства, с другой же стороны они, скорее всего, несознательно (невнимательное прочтение приказа 590н, и неверная интерпретация полученной информации) они нарушают действующее законодательство в части обеспечения безопасных условия труда, прописанных в Трудовом кодексе РФ, а так же равенство всех, прописанных в Конституции РФ.

Наше мнение заключается в следующем. Нельзя проводить аттестацию рабочих мест на части рабочих мест, т.к. это противоречит базисным принципам всеобщего равенства перед Законом. С учетом того, что по статистике работники, использующие в своей профессиональной деятельности ПЭВМ длительное время, живут на несколько лет меньше, чем работники, которые не используют ПЭВМ, то не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда этой категории работников, кажется нам более чем странной. Так же стоит не забывать, что ФСС не предоставляет скидки на взносы, если аттестация рабочих мест не проведена. В любом случае, планируемое введение процедуры оценки рисков, и нынешняя аттестация рабочих мест разные процессы, но преследуют одни и те же цели — снижение травматизма и гибели на производстве, снижение профессиональных заболеваний, уменьшение категорий работников, претендующих на досрочный выход на пенсию. По нашему мнению государство от своих идей не откажется, и 100% рабочих мест в нашей стране будут аттестованы. Вопросов «кривой» или бумажной аттестации я бы касаться сейчас не хотел, т.к. в большей мере это не системный подход, а частные случаи.

Ниже приведен ответ Министерства труда и социальной защиты РФ на вопрос, связанный с приказом 590н.

Вопрос: Подлежат ли первичной аттестации рабочие места, где работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства? Учитывая комментарии директора Департамента условий и охраны труда Валерия Коржа Первичная аттестация — остается обязательной. Это касается всех рабочих мест. Но в 590н это напрямую не читается.

Ответ: Согласно Приказу от 12 декабря 2012 г. № 590н «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н» (далее — Порядок), аттестации подлежат рабочие места работодателя за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
На рабочих местах, указанных в пункте 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
Согласно пункту 3.2.2.4 Приказа Минздравсоцразвития России № 302н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» проведение медосмотров обязательно для работников, занятых на работе с ПЭВМ более 50% рабочего времени.
Таким образом, если работник занят на работе с ПЭВМ более 50% рабочего времени, то такое рабочее место должно аттестовываться.
В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, в состав которой включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.
Таким образом, созданная в организации аттестационная комиссия с учетом требований Порядка определяет, какие рабочие места, в том числе вновь организованные, подлежат аттестации.